今日分享的案例中，江西一燃气企业（以下简称“当事人”）因未明码标价而受到行政处罚

  根据〔2020〕129号文规定，并未禁止对为使用户得到满足个性化需求所提供的延伸服务进行收费。但燃气企业在收费过程中仍应当遵守《价格法》有关法律法规，确保收费合理，并明确服务项目、服务内容，实行明码标价。

  （案件来源、调查经过）2024年3月26日，我局接到12315匿名举报，称当事人在提供天然气安装服务时，存在收费过高的情况。2024年3月27日、4月12日和6月12日，我局执法人员对当事人进行天然气安装服务的收费情况做调查，发现当事人为居民用户更好的提供天然气安装服务时在标价之外加价提供服务的行为。

  经查，（案件事实）当事人在提供天然气安装服务时，提供表后燃气管个性化安装（金属波纹管明设）服务，该项目属于市场调节价，能自由定价。当事人在经营场所进行价格公示：普通住宅居民用户燃气工程安装费收费标准为2100元/户(一户一燃点，含计量表至家用燃具符合国家现行规范要求的2米橡胶软管、辅助材料及安装费用。)每增加一个通气点加收260元(含计量表至家用燃具符合国家现行规范要求的2米橡胶软管、辅助材料及安装费用。)真实的操作中当事人提供表后燃气管个性化安装时，一个燃点收取安装费65元，两个燃点收取安装费80元，在实际收费时按照全额收取安装费，并未减免每个燃点2米的管道安装费。

  1、当事人的营业执照复印件1份、授权委托书及被委托人徐华杨身份证复印件各1份，证明当事人的主体资质情况。

  3、当事人提供天然气安装服务时制作的入户安装跟踪服务表、上门服务计价明细单复印件13份，证明当事人提供了金属波纹管销售安装服务。

  4、2024年5月21日对徐华杨的询问笔录1份，证明当事人在标价之外加价提供服务的违法事实。

  5、当事人2021年5月至2024年3月期间天然气金属波纹管销售情况表1份，证明当事人销售天然气金属波纹管的收费情况。

  （行政处罚告知情况，当事人陈述、申辩、听证意见，复核以及采纳情况和理由）2024年9月4日，我局依法向当事人下达《行政处罚告知书》（安市监价罚告〔2024〕1号），告知当事人我局拟作出行政处罚的内容、事实、理由、依据及陈述、申辩、听证权利。当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未提出听证要求。

  本局认为，（违背法律规定的行为性质及定性、处罚依据）当事人在标价之外加价提供服务的行为，违反了《明码标价和禁止价格欺诈规定》第八条“经营者在销售商品或者提供服务时，不得在标价之外加价出售商品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。”的规定，涉嫌构成违反明码标价规定，在标价之外加价提供服务的行为。

  （自由裁量的事实和理由）鉴于当事人虽然违法时间两年多，但是只涉及一项服务，并且在本案调查期间积极努力配合我局调查询问，如实陈述违法事实的情形。符合《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第二十一条第二款“当事人既有从轻或者减轻行政处罚情节，又有从重行政处罚情节的，应当结合案件情况考虑后作出行政处罚裁量决定。”规定的情形，参照《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准（2023年本）》第二编第十一条第二款第（一）项第1目“违反明码标价规定【裁量基准】第二款违反明码标价规定的(一)从轻情形：违反明码标价规定的，涉及1-2项商品或者服务的；违背法律规定的行为维持的时间不足3个月的；没有违法来得到的的，能够及时整改的。违规促销的，涉及1-2项违背法律规定的行为的；违背法律规定的行为维持的时间不足10天的；没有违法来得到的的，能够及时整改的。1.有违法来得到的的，没收违法来得到的，并处1500元以下罚款。”的规定，决定对当事人在法定幅度内依法给予从轻行政处罚。

  综上，当事人上述行为违反了《明码标价和禁止价格欺诈规定》第八条，依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》第二十二条“经营者违反本规定有关明码标价规定的，由县级以上市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》《价格违背法律规定的行为行政处罚规定》有关法律法规进行处罚。”及《价格违背法律规定的行为行政处罚规定》第十三条第（三）项“经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法来得到的，可以并处5000元以下的罚款：（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；”的规定，[现责令当事人改正上述违背法律规定的行为]，并决定处罚如下：

  （行政处罚的履行方式和期限）当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内持缴款码（缴款码将在行政处罚决定书送达时一并告知），至江西省财政非税收收入收缴代理银行（工、农、中、建、邮储、江西、江西农商）的任一银行缴纳罚没款，或者通过支付宝赣服通缴纳罚没款，或者登录省财政厅网站的“江西省政务服务统一支付平台”缴纳罚没款。依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条和《价格违背法律规定的行为行政处罚规定》第二十一条的规定，当事人逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法来得到的的，每日按违法来得到的数额的2‰加处罚款，本局将依法申请人民法院强制执行。

  （救济途径和期限）如当事人不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向安福县人民政府申请行政复议；对行政复议不服的可以依法向吉安市青原区或安福县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。